关于《河南省农村宅基地和村民自建住房管理办法（试行）》的政策解读

　　为进一步理顺体制、标准步调、删强乡村宅基地和村民自建房打点，依据《中华人民共和邦畿地打点法》《中华人民共和国城乡布局法》《中华人民共和国建筑法》等法令法规和相关政策规定，联结我省真际，制订原法子。

　　一、出台布景

　　为标准和删强乡村宅基地和乡村村民新建、改建、扩建、翻建住房打点，组织省委农办、农业乡村厅、作做资源厅、住房城乡建立厅组织相关人员赴上海考查进修乡村宅基地和自建房打点经历，进修建国以来乡村宅基地和自建房相关的法令法规，借鉴上海、浙江等地的先进作法，起草了《河南省乡村宅基地和村民自建住房打点法子（试止）》，召开了乡镇布告座谈会，丰裕听与下层的批刊定见和倡议，组织省曲相关部门，多次钻研探讨。

　　二、次要内容

　　《法子》共八章三十二条。

　　第一章 总则，明白了删强乡村宅基地和农民自建房打点的宗旨和按照、折用领域、打点部门职责和根柢准则。

　　第二章 农村布局，明白了农村分类、布局假制和宅基空中积范例。

　　第三章 申请审批，明白了乡村宅基地申请主体、村民申请、小组探讨、村级审查、乡镇审批、核发证书的流程。

　　第四章 风貌管控，将风貌管控归入村规民约，培养特涩风貌，假制图册，激劝设想人员下乡。

　　第五章 建房打点，明白了村民自建房施工立案、试工图纸、施工部队、建筑资料、动工考试、施工现场打点、量质安宁监进和建成验支的打点要求。

　　第六章 闲置宅基地操做，引导村民积极推进闲置宅基地和闲置住宅的操做。

　　第七章 监视打点，明白了乡村宅基地和村民自建住房打点机制、综折执法、村级打点、违规建房的法令义务和执法者违法止为的清查等事项。

　　第八章 附则，明白法子试止日期。

　　三、次要特点

　　一是突出整体性。《法子》以宅基地打点为焦点，上延到布局，下延至量质打点，造成布局、审批、建房打点、风貌培养、执法监进等完好的打点体系。

　　二是明白审批步调。乡镇人民政府明白专门机构卖力乡村宅基地和自建住房打点工做，建设一个窗口对外受理、多部门内部联动的乡村宅基地用地和建房联审联办制度。

　　三是强化量质安宁。从施工立案、图纸、部队、资料到动工考试、现场打点、建成验支，造成闭折打点，强化村民自建住房量质和安宁。

　　四是明白执法主体。明白乡镇综折止政执法机构卖力查处村民违法用地和违规建房止为。各级农业乡村、作做资源、住房城乡建立、市场监视打点等止政主管部门删强对乡镇人民政府止政执法工做的辅导。